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第一百四十二章 荒政（第2页）

就是巡视盐场。

第一座盐场，选择的地方是周梦臣比较熟悉的地方，也就是盐港。

这个盐港就是当初，大破倭寇的地方。

只是此刻已经没有一点点战斗的痕迹了，唯有长得几十里的荒草，依然让人有一种走在聊斋片场的感觉。

不过，周梦臣身边护卫从来没有少过，千余骑兵护卫，沿着数年前大军开出的道路前进，虽然大军从这里面穿行已经数年之前的事情。但是当年的道路依然留下来不少。

毕竟大军行军开辟出来的道路，很多时候都是原始的道路的鼻祖。

最明显的就是云滇之间的道路，他们的大路，几乎就是当年明军进入云南的行军道路。

大军走过之后，也有百姓来往。渐渐地就成为一条路了。

周梦臣挖了一把土，轻轻地松开。用指头沾了一些，用舌头舔舔，然后吐掉，说道：“这里的土地，盐碱已经不多了。其实可以开荒种地了。”

林润说道：“大人的意思我明白。在所有盐场都从煮盐法改为晒盐法之后，这里所有的草荡，我都会交给地方上。解除禁令，让百姓开垦。按朝廷之法，三年不缴纳赋税。”

周梦臣心中摇摇头。暗道：“到底是刚刚从上面下来，根本不懂世情。”

大明开荒政策，从来是一样的。那就是三年不交税，三年之后，只要在朝廷登基了这荒地都是归个人了。但是奈何这政策早就败坏之极了。

一来，而今大明荒地已经很少了，大部分荒地都是有主的。只是地主慌着而已。很多百姓都弄不清楚，费心开垦好几年，却成为了人家的佃户了。

二来，即便开垦出来的。在衙门落户，却是一道不好迈过去的坎。胥吏们上下其手，只需动动手，这土地就是别人的了。

几年辛苦毁于一旦也没有说理的地方。

如果交给地方，只有两个结果，被当地士绅开垦出来，这些士绅一下子有了巨额的财富。另外一个结果是，这些士绅也无力开垦，或者几方面，利益谈不拢。

这些荒地也只能是荒地，并永远荒着。

这就是北方有很多荒地的来源。

而且周梦臣知道，这一片土地还有其他问题，第一是黄河与淮河的问题。

看治河就知道，黄河夺淮，淮河入江是常有的事情，而导江与导海，一直是有争议的，导江就是刚刚说的，黄河夺淮，淮河入江，从长江出海。

而导海不是挖一条河到大海，因为在古代大部分是做不到的。他们做得是，将河水导入运河之东，大片大空地之中。就是这些草荡之中。

如果这里都成为良田，到时候该怎么办？

这也是为什么在古代大部分时候，治水的人都希望是导河。毕竟黄淮的水量虽然不少。但是对长江河道，特别是下游河道，不会有太大的冲击。对百姓的损失比较小。但是这里有一座扬州城。

反正不能两全。

另外一个问题，就是盐碱地的问题。

这里能够长草，草长的还很旺盛，就知道，这里土质盐碱的成分已经大大减少。否则真正的盐碱地几乎是寸草不生的。至于这里盐碱的原因，与大量的水流沉在这里有直接关系。

而治理盐碱最好的办法，就是用水不住的冲刷。将土地的盐分分解掉。

一旦动用水利。都不是一家一户，乃至于一些士绅能够做到的。要么一地的士绅联合起来，要么就是官府来主持水利工程。

周梦臣想得就是后者。

他准备在这里设几个县。从附近招徕流民。在官府的支持之下，大面积开垦土地，然后将土地分给每一个人，制造一批自耕农。也就是为国家增加一些元气。为百姓多留一些人命。

只是这一件事情，不大好办，其中有种种关隘之处。最重要的是，他如果仅仅是南京兵部尚书是做不成这一件事情的。好在，他不仅仅是南京兵部尚书，还有总督六省的名分。虽然这个总督六省的名分，已经到了末期，随时都要交上去，而今周梦臣也不会轻易动用这上面的权力了。

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