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第六十三章
对岛津家的宽容
周梦臣先是一伸手,说道:“未来调解九州诸位的矛盾,朝廷设北洋巡抚衙门,掌管日本,朝-鲜,琉球三国以及附属岛屿,鲸海,东海。等地一切权力。特别是在打击海盗,维护海贸上,有绝对的权力。”
“而胡宗宪,乃是第一任北洋巡抚,诸位认识一下,接下来数年,你们都要与他打交道了。”
坐在在周梦臣一侧的胡宗宪,起身环视一圈,让所有人看见他。
很多人对胡宗宪都是很熟悉的。因为刚刚开始一些战事都是胡宗宪打的,以平户为中心纳入大明直接统治的区域,也是胡宗宪一直在负责的。
胡宗宪已经给周梦臣划出一个蓝图,将来的北洋巡抚衙门下辖四县,平户,长崎,蓟州,鹿儿岛。
这四个县都会纳入大明直接管辖之下,而且也能封锁住,日本到大明的两条航线。
当然了,胡宗宪手中的武装力量大概有两万上下,虽然不多,但是只要维持住九州的平衡,借助周梦臣这一次北来的余威,足够控制住局面。
甚至胡宗宪连收取关税的准备都做好了。
维持北洋巡抚衙门的财政支持,不可能从大明来,周梦臣很清楚这一点,原因很简单,那就是大明财政紧张。周梦臣不可能说服户部给这一笔开支。
周梦臣只能就地筹借了。
筹借的办法,就是在中日海上贸易上分一杯羹了。
胡宗宪在这一件事情上办得很好。
在周梦臣看来,这并不是长久之计,或者说,这都是周梦臣未来要考虑的问题,那就是大明如何对海外领地进行管理。
如北洋巡抚衙门一般,自收自支,其实是可以维持的。只是这样一来,大明对这样的衙门控制能力,就下降了很多了。甚至在某些时候无限制趋近于零。
在传统的省份之中,都存在一个强大的力量,那就是当地士绅,而当地士绅虽然与大明朝廷有这样那样的博弈,但是在当地谁有什么不轨的想法,当地士绅就会维护大明朝廷的纲常。
这也是为什么,朝廷对各地士绅如此优容而已。
再加上各地有功名的官员本身就是士绅之一,这也是所谓的天子与士大夫共治天下原由。即便如此,大明朝廷体制之中,处处都写着两个字:“制衡。”
而在海外,本身就没有了这种力量。在财政归为各地。主官又必须有军权,毕竟没有军权,不足以掌控当地局面。
如此一来,这样的情况就如同唐代的节度使,又有什么区别。
当时如果控制当地财政兵权乃至于其他权力,用内地制衡的办法,成本又太高了。那大明也不要谈什么海外扩张了。
而这种节度使的办法,周梦臣尚且能放心,因为当地即便有什么变化,有什么不轨之心,周梦臣自信一手包打,谁跳出来,他按死谁。
当时大明士大夫们,甚至大明皇室未必有周梦臣这么大的心了。
如此一来,海外扩张的阻力也就大大增加了。
当然了,这些问题都是比较远的问题,而今北洋巡抚衙门的情况,周梦臣还是很放心的。剩下的问题,周梦臣只有在朝廷之上,或者说只要周梦臣掌控内阁大权,才有办法解决。
周梦臣说道:“我准备以北洋巡抚衙门管理日本都统司。日本都统司下设日本六卫,分别为日本中卫,日本前卫,日本后卫,日本左卫,日本右卫。肥前卫。”
“肥前卫以龙信为指挥使,这掌管肥前一国,下辖四个千户所,分别由各家所有。”
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