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第1966章 与领导相处是门学问（第1页）

说完之后，乔伊云短暂地陷入了沉思，看了看杨辰，他有点不确定杨辰的工作方向是完全出于公心，还是另有目的。

一个政府部门，一般来说有两种性质，一种是挣钱的，一种是花钱的。

类似于有执法权或收费职能的单位，一般都是挣钱的，象这一类单位，最注重的就是他们的收费职能或者执法权限能不能再延伸或扩大，谁能做到这一点，谁就是单位最大的功臣。

比如说工商局，现在谁都知道，这是一个非常好的单位，福利待遇好，有油水，单位财力比较宽裕。

为什么呢，因为有收费职能，特别是个体工商户管理费和集贸市场管理费，虽然收费标准很低，个体工商户一个月几十，企业的话一个月一百多。

但却是一个细水长流的生意，每个月都有固定的收入进账，自然手头就特别宽裕。

那个时候单位用车方便，经常外出旅游，还招收了一大批的关系户子女，自己还能集资建个小区分福利房。

但是某一天，准确来说是两年后，国家突然要求工商局停收这两项费用，当时地方找了各种理由，想设一个过渡期，比如一年或两年，逐步取消；或者换个名目继续收一段时间。

毕竟以前也有过这种情况，为了达到他们的目的，甚至还采取了一些很不合适的手段。

结果这次国家是铁了心要立即停止，要求规定的时间一到，不得以任何理由继续收取或变相收取，同时要通过新闻媒体、公示公告栏等多种方式，向全社会宣传停止两种费用，还要设立举报电话、投诉箱等，接受社会各界和广大群众的监督。

不要以为国家这么做是多余的，后来专门对此进行过检查，发现全国各地都有多收的情况，有的是多收两三个月，有的是多余半年一年的都有。

问了还振振有词地说道，人家非要缴，我们能有什么办法。

不过大的方面来说，确实是全部都停了，多收的后来也得到了处理。

对于工商局失去了这笔收入后，工资和运转经费如何保障的问题，国家采取转移支付的方式，对地方财政进行了补偿。

但是国家只保障正常的费用，你们以前那些多余的支出和多招的人员，这个国家是不负责的。

最后工商局经过了一段时间残酷的阵痛，才算是接受了这个结果。

就这很多工商局的干部职工还非常不甘心，说国家把他们改成了一个弱势部门。

不能每天慢悠悠去上街收费后，他们甚至不知道该怎么工作了。

原有一切福利待遇，都下降了一个等级，人员也被分流，因为失去收费职能后，养不起这么多人了。

对于一个单位来说，这就等于走下坡路了，原本的红火，现在没了。

所以，有执法权或有收费职能的单位，能扩张自己的权力边界的话，就会尽量扩张，如果不能，也得保住现有的权力范围。

但是对于没有执法权或收费职能的单位来说，他们就是纯花钱单位，相当于政府用财政资金购买他们的服务，不管这个服务是对群众，还是对政府本身。

对于这种单位来说，他们最想做的，一是扩大编制，二是增加预算，当然了，两者实际上是等同的，因为编制增加了，预算肯定也得增加。

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